正在阅读: 厘清教师权责,应重视依法治教
首页> 时评频道> 光明观察原创 > 正文

厘清教师权责,应重视依法治教

来源:光明网-时评频道2019-07-15 15:16

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:熊丙奇

  近日,《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(下文简称《意见》)发布。《意见》对全面提高义务教育质量提出了全面部署。落实《意见》,最终实现优质均衡的义务教育,必须建立高素质的教师队伍,并让教师能专注于教育教学。

  目前来看,教育部门及学校在建设教师队伍、发挥教师的育人作用时,不但要有科学的教育价值观和正确的教育政绩观,还需要改变传统的片面以师德治理教师队伍而非依法治教的思维。

  这次《意见》提到“要制订细则,明确教师教育惩戒权”,针对的是教师在教育教学中无法进行适度惩戒的问题。而要制订出教师能掌握惩戒尺度的细则,就必须不再简单强调教师的师德,以教师的师德规范意识,自觉掌握惩戒教育尺度,而要把学生违规违纪的各种情况全部列出来一一根据违规违纪行为的性质、情节轻重,做出惩戒教育的建议。

  给教师教育惩戒权,已经提了很长时间了。我国有的地区还在地方教育法规中,明确了教师有适当惩戒教育学生的权力。可是,教师却不敢用教育惩戒权,原因就是没有明晰的细则。为何细则一直没有制订呢?追究根源,就在于有关部门只提了模糊的概念,以师德规范中有不得体罚或变相体罚学生,来规范教师的教育教学行为。强调师德规范,教育主管的行政管理权更大,有更大的自由裁量空间,而明晰细则要求教育行政部门遵守细则,其管理教师的行为也受到法律制约。也就是说,依法治教的要求不仅针对教师、学生,还针对教育主管部门、学校行政。

  落实教师的待遇,保障教师的待遇不得低于或者高于当地公务员平均工资水平,这是1994年颁布的《教师法》的法条之一,但是这一法律规定,迄今还没有全面得到落实。究其原因,也和强调师德,而不依法保障教师合法待遇、权利有关。一些地方政府部门甚至认为教师要求落实待遇、权利,是没有崇高师德,教师就应该奉献、牺牲。这是以教师的师德,来推卸地方政府保障教师待遇和权利的责任。我国各地评“最美教师”,往往都有“任劳任怨,不计报酬”这样的赞美词,这种赞美词背后的教育价值观,就暗含着要求教师不要讲待遇。而从依法治教角度看,如果地方政府没有依法保障对教育的投入,没有保障教师的待遇,就应该追究地方政府部门的责任,不能以师德来遮掩地方政府履行教育职责不到位的问题。

  在对教师的师德要求中,还有对学生进行素质教育的要求。为何教师在教育教学中,不能进行素质教育呢?很多时候,是由于地方政府存在错误教育政绩观,围绕打造升学政绩配置教育资源,用升学率考核教师,却把素质教育进度问题的责任推给教师没有坚持师德规范,片面追求学生的分数。希望通过强调师德推进素质教育,是无法完成的任务。要推进素质教育,就必须改革教育评价体系,建立多元评价,落实学校自主权,给每所学校自主办学空间。还要追究地方政府给学校下达升学率指标,以升学率考核评价学校办学、教师教学的责任。

  需要注意的是,我国基础教育特别重视教师师德建设,然而一方面,由于没有保障教师的待遇、权利,更多的教师有严重的职业倦怠感;另一方面,不切实际地把所有东西都往“师德”框子里装,让教师的“师德”频遭质疑。这些都要求给师德正名,师德就是教师职业的职业道德,要基于职业建设谈职业道德,也就是说,必须权责分明,教师职业有什么待遇、权利,履行与之对应的义务和责任。依法治教,而不是道德说教,这是提高义务教育质量,理顺教师队伍管理,需要的新思维。(熊丙奇)

[ 责编:王营 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 天价咨询

独家策划

推荐阅读
随着时代的发展,越来越多的人离不开保洁,家政服务正在成为日益兴盛的行业。而行业的健康发展,既取决于从业者的素养,也取决于平台的责任心,还取决于职能部门的监管力度。
2019-08-23 19:31
克扣押金这种让人深恶痛绝的现象,过去正是因为打击力度匹配不上其危害性,才没有得到有效治理。当然,在对其用猛药之后,还是要依赖日常监管的完善,才能保证市场的持久健康。
2019-08-23 17:28
新能源车无疑是未来发展趋势,保险公司应将眼光放长远些,在依法保障车主的合法权益的同时,为未来的市场打下基础,绝不能“高保低赔”,让消费者吃下暗亏。
2019-08-23 17:24
ETC是一项事关民生的大事,相关方在看到利益的同时,也理应坚持以用户为本,而不能只打自身“小算盘”。只有获得了用户的信任与支持,才能在ETC这片蓝海里畅游无阻。
2019-08-23 17:21
更多真相尚待挖掘,对涉嫌犯罪的责任人,该怎么处理就怎么处理。而那些交了智商税的刷单参与者,也该自我反思,还能迷信一些盲目背书的“自媒体大V”吗?
2019-08-22 17:32
青春并不可怕,青春期更不可怕。那种试图以外在禁锢封锁青少年的做法,实在是“老古董”了。而有些学校居然仍将这些“老古董”作为校规,作为学生们的遵循。
2019-08-22 17:32
为了避免被坑,理性的消费者一般都会优先选择大品牌购买金饰,可是甘肃省市场监督管理局发布的结果,则再次表明行业的水之深、门道之多,简单的品牌信誉背书并不可靠。
2019-08-22 17:32
保健食品是消费维权的高发区。由于商家擅长打“擦边球”,在文字、包装说明上做手脚,加上法律漏洞存在,对其违法行为的定性相对较难,导致消费维权难度大。
2019-08-22 17:32
“集赞减罚”等于将自己的违法违章主动曝光。引入朋友圈示众式的惩戒,一方面能够通过围观压力让当事人改正错误;另一方面也可以起到正面警示作用。
2019-08-21 16:11
“选择性监管”的现象在很多地方依然普遍,特定时间特定范围抽查严格,但日常很稀松,这样难免企业有投机心态;另外“惩罚性赔偿”等制度空白,导致企业无所畏惧。
2019-08-21 16:09
庞大的市场需求,已经无法完全阻止外籍非法务工者,适时开放国内外籍保姆市场,为外籍保姆“去黑”,既是大势所趋,也是保姆市场健康发展的必由之路。
2019-08-21 16:07
人防办掌管的国家和人民的“地下长城”,这上面生了“蛀虫”,那侵蚀的可能就是空防工程的根基,那是广大民众在危险到来之时赖以自保的生命线。必须对此保持零容忍。
2019-08-21 16:06
即便机长临时改变了操作规程并获得了极好的结果,保护了全机人的生命,也从理论和实践上挑战了过去的操作指南,从而会添加新的规则,以确保未来的航班更安全。
2019-08-20 14:56
当前民营医疗机构的生存非常艰难,如何让他们找准自己的定位,成为公立医疗机构良好的补充而不是失败的竞争者或者背景板,确实是实现医疗正常发展应该迅速明确的问题。
2019-08-19 18:14
城市治理牵一发而动全身,具有相当的复杂性。这决定了其中任何一项大的调整和治理,都必须放在发展全局中考量,既要有大规划、大建设的魄力、效率,也要有精细化管理能力与思维。
2019-08-19 13:20
“霸屏闪信”强制阅读、无法屏蔽、阅后即焚的“优势”,加大了骚扰信息的整治打击难度,依靠常规手段势必无法彻底治理。因此,需要采取源头治理的策略,斩草除根。
2019-08-19 13:18
器官移植仍然存在难以解决的核心难题——捐献器官供不应求。现在中国器官移植对器官的供需比例为1:30,坚持和实施科学、有效和公平公正的器官捐献和分配显得犹为重要。
2019-08-16 15:00
总是在锚定竞争对手,总是在执拗迎合用户,总是在挤压外卖骑手,这种失衡的行业生态是危险的。生命高于生意,从不该有非送不可的外卖,也不该有明知不可为而为之的莽撞与伤害。
2019-08-16 15:00
游泳不仅是一项体育项目,可以起到强身健体的作用,还是一项生存技巧,在掉水时既可自救,也能救人。将如此重要的项目纳入中考体育必考选项,释放出多重积极的信号。
2019-08-16 15:00
完善法律依据、建立制度机制,为“娃经济”提供制度保障已刻不容缓。特别在规范预付缴费问题上,须尽快出台具有针对性和可操作性的措施,别再让预付费成为圈钱套路。
2019-08-16 15:00
加载更多
js62.com sb928.com 255tyc.com sb373.com sb66.com
sb752.com tyc956.com 898msc.com sun178.com tyc937.com
bmw768.com sb681.com bmw86.com sb535.com 791sun.com
银河国际线上娱乐城登入 99rfd.com sbc66.com游戏怎么登入不了 msc34.com sb583.com